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广西国民收入倍增计划实施效果实证研究

2018-01-24 投稿作者:天弃之人 点击:78

  [提要] 在广西国民收入倍增计划实施近三年的背景下,通过相关经济指标研究计划执行效果。首先回顾20世纪60年代日本国民收入倍增计划,对其实施效果进行阐述;然后根据相关数据进行实证分析,证明广西GDP增长是城乡居民收入增加的格兰杰原因,但整个计划的实施效果一般,并未达到预期目标;在简要分析原因基础上,结合区情给出相关建议。
  关键词:广西;国民收入倍增计划;格兰杰因果检验;实证研究
  本文系广西财经学院2016~2017年度自治区级大学生创新项目:“广西国民收入倍增计划实施效果的实证研究”(项目编号:201611548093)阶段性成果
  中图分类号:F127 文献标识码:A
  收录日期:2017年5月11日
  一、问题的提出
  2012年,在中共十八大上,中共中央提出到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”,这一提法被解读为中国的国民收入倍增计划。次年春,广西壮族自治区人民政府(以下简称自治区政府)发布了《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》和《广西农民人均收入倍增计划》,计划对广西2013~2020年的居民可支配收入(

广西国民收入倍增计划实施效果实证研究

现金收入)发展目标进行量化,提出了明确的发展目标。国民收入倍增计划的良好效果应该表现为:收入差距缩小;由“国富”带来“民富”(张凤林,2011);内需扩张,居民消费显着增加(张宇轩、林瑞馥,2011)。
  二、日本的国民收入倍增计划
  日本经济在“二战”中,国民经济遭到严重的破坏,国家财产的45%化为灰烬,全国一百余座城市变成一片废墟。战争中死亡人口600多万人,农业生产只达到战前的60%,工业生产下降了67%,由于经济衰落,粮食和其他生活必需品都极匮乏,国民每天大米定量只有半斤,通货膨胀如脱缰的野马,不可控制。当时国际上一些学者断言,无论日本怎样医治战争创伤,在相当长的时期内,日本的前途都是十分暗淡渺茫的。正如日本统计学家有泽广已所描述的那样,“简直是人造沙漠”。但日本却能在“二战”后短短20年内崛起,日本的崛起之路于今天正迅速发展的中国有许多借鉴意义。固然战后的日本有美国的扶持、新宪法的修订、现代企业制度的建立以及现代教育的迅速普及等诸多利好因素,而池田内阁的“国民收入倍增计划”(以下简称“倍增计划”)同样功不可没。倍增计划使得日本人民共享了国家发展成果,为经济的发展带来了长久的动力。
  国内外经济学界对日本收入倍增计划进行了大量深入研究,张可喜(2013)认为二战后,日本实行的“国民收入倍增计划”不仅使日本成为世界经济大国,而且造就了庞大的中产阶级,使日本社会长时期内保持相对稳定的状态。杨潇健(2013)在分析日本基尼系数变化的基础上得出:日本的“国民收入倍增计划”既是经济发展计划,也是实现社会公平的具体方案,它表明在经济迅速发展的同时也可以实现社会公平。征帆(1980)认为倍增计划的超额完成并非偶然,而是有其特定的历史条件和必要的前期准备,倍增计划的核心在于优化产业结构,充实社会资本;并且把人才培养放在重要的位置上,其最终目的在于提高国民生活水平。而计划顺利完成的根本原因则是日本良好的投资效率和经营效果。在研究倍增计划对日本经济发展的影响方面,张宇轩、林瑞馥(2011)通过Grander因果检验分析得出倍增计划对日本经济具有正面促进作用,并进一步通过建立灰色预测模型GM(1,1),得到倍增计划对日本经济的影响率约为12.03%。
  计划的内容涉及到基础设施、教育、对外贸易等经济生活中的各个方面,尤其体现在收入分配领域的改革上,包括提高农民收入、促进中小企业现代化、缩小地区所得差距、完善社会保障制度等。该计划重点放在缩小农业与非农业之间、地区之间和各阶层之间收入差距上,以保证全民共享经济发展成果。
  到1967年,日本就实现了国民收入倍增,提前完成了收入倍增的目标。1968年,日本GDP超越联邦德国,成为资本主义世界第二经济强国。各项指标完成情况如表1所示。可以看出,到1970年,收入倍增计划截止,日本国民收入达到了328,516亿日元,达到计划水平的154%,国民生产总值达到405,812亿日元,达到预定目标的156%,两项指标都远超预期,个人消费的年均增长率高达10.3%,产业结构调整也超过了预期效果,进出口额的完成度更是超过了200%。无疑,这是一份满意的答卷。(表1)
  从1961~1970年,日本的人均国民收入从395美元增长到1,592美元,以不变价格计算,增加了166.8%,收入的大幅增加改变了日本的消费结构和生活方式,对日本国民的思维方式和社会形态产生了深刻的影响。同期各资本主义强国国民可支配收入如表2所示。可以看出,同期日本的国民可支配收入远高于其他主要资本主义国家。与此同时,日本的GDP增速为11.6%,也远高于同期世界GDP5%左右的增长速度。在经历战后初期的恢复建设滞后,日本经济实现了腾飞,奠定了其资本主义世界经济强国的地位。(表2)
  三、广西居民可支配收入(现金收入)倍增计划
  自治区政府于2013年2月正式颁布了《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》和《广西农民人均收入倍增计划》,计划明确指出:实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长率与劳动生产率同步提高,实现自治区与全国同步建成小康社会,确保到2020年,自治区城镇居民可支配收入翻一番以上,农民纯收入翻1.88番。广西国民收入倍增计划的主要内容包括以下两个方面:
  (一)实现城乡居民收入的大幅增长。倍增计划提出,2012~2020年,要实现城镇居民可支配收入年均增速达到8.9%,达到5.14万元;农村居民现金收入年均增速达到10.3%,达到1.67万元。确保自治区城乡居民收入水平达到全国平均水平,与全国同步建成小康社会。
  (二)实现科学发展。倍增计划指出,要加快经济结构转型升级,实现农业现代化,要不断提升经济发展的质量与效益;要实现城乡居民收入来源多元化,提高工资性收入、财产性收入和经营性收入;着力于统筹推进城乡一体化,健全社会保障体系;健全社会化服务体系,做好制度改革和政策调节;以财政扶持、金融服务、保险等多元手段扶持发展。
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